以策劃階段、設計階段為重點(diǎn)的建設全過(guò)程造價(jià)控制。工程項目造價(jià)控制貫穿于項目建設全過(guò)程，但是必須重點(diǎn)突出。顯然，工程造價(jià)控制的關(guān)鍵在于項目實(shí)施前的投資決策和設計階段，在項目做出投資決策后，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵在于設計。根據西方一些國家分析，設計費用一般只相當于建設工程全部壽命費用的１％以下，但是這少于１％的費用對施工項目造價(jià)的影響度達到75％以上，由此，可見(jiàn)設計階段的重要性。然而，長(cháng)期以來(lái)，我國普遍忽視工程項目前期工作階段的造價(jià)控制，往往將控制工程造價(jià)的主要精力放在施工階段——審核施工圖預算、合理結算建安工程價(jià)款。這樣的做法盡管也有效，但是畢竟是“亡羊補牢”，事倍功半。要有效的控制工程造價(jià)，就要把控制的重點(diǎn)轉移到工程項目建設的前期階段——策劃階段和設計階段上來(lái)。

主動(dòng)控制，以取得令人滿(mǎn)意的結果。自20世紀70年代初開(kāi)始，人們將系統論和控制論研究成果用于項目管理后，將控制立足于事先主動(dòng)的采取決策措施，以盡可能的減少以至避免目標值與實(shí)際值的偏離，這是主動(dòng)地、積極的控制方法，因此被稱(chēng)為主動(dòng)控制。也就是說(shuō)，工程項目造價(jià)控制，不僅要反映投資決策，反映設計、發(fā)包和施工，被動(dòng)地控制工程造價(jià)，更要能動(dòng)的影響投資決策，影響設計、發(fā)包和施工，主動(dòng)地控制工程造價(jià)。工程項目造價(jià)的確定和控制之間，是相互依存和相互制約的關(guān)系，工程項目造價(jià)的確定是工程造價(jià)控制的基礎和載體。同時(shí)，造價(jià)控制寓于工程項目造價(jià)確定的全過(guò)程，造價(jià)的確定過(guò)程也就是造價(jià)控制的過(guò)程。技術(shù)與經(jīng)濟相結合是控制工程造價(jià)的最有效手段。在工程項目建設過(guò)程中，將技術(shù)與經(jīng)濟有機結合，通過(guò)技術(shù)比較、經(jīng)濟分析和效果評價(jià)，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟實(shí)力兩者之間的對立統一關(guān)系，力求做到在技術(shù)先進(jìn)條件下經(jīng)濟合理，在經(jīng)濟合理基礎上技術(shù)先進(jìn)，把控制工程造價(jià)的觀(guān)念滲透到各項設計和施工技術(shù)措施之中。工程監理是控制工程造價(jià)的有效途徑。建設監理制度是市場(chǎng)經(jīng)濟高度發(fā)展，建設項目管理專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化程度不斷提高的產(chǎn)物。建設監理的任務(wù)，是從組織和管理的角度采取科學(xué)的措施確保建設項目工程造價(jià)目標、工期目標和質(zhì)量目標合理地實(shí)現，為業(yè)主求得最佳投入產(chǎn)出。實(shí)踐證明，工程監理是控制工程造價(jià)的有效途徑。